今年以来,随着前期一系列稳增长、调结构等政策效能的逐渐显现以及“两新”政策的深入推进,全市规上工业经济(以下简称“全市工业”)继续保持相对较快的平稳增长。但11月份以来,受部分重点行业持续低迷,重点企业破产重组以及部分产品价格下行因素影响,全市工业生产有所回落。
一、工业运行总体态势
1-11月份,全市工业增加值同比增长4.8%,较1-10月份(5.3%)回落0.5个百分点。其中,11月份全市工业增加值同比下降2.3%,较10月份(4.2%)回落6.5个百分点。
从三大门类看,采矿业贡献突出。1-11月份,制造业增加值占全市工业的比重为65.3%,同比增长2.9%,对全市工业的贡献率为39.1%,拉动全市工业增长1.88个百分点;采矿业增加值占全市工业的比重为28.3%,同比增长10.4%,对全市工业的贡献率为61.6%,拉动全市工业增长2.96个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值占全市工业的比重为6.4%,同比下降0.6%,下拉全市工业增速0.04个百分点。
从重点行业看,近七成行业实现增长。1-11月份,35个行业大类中,24个行业增加值实现同比增长,增长面为68.6%。其中,10个重点行业“四增六降”。其中,“四增”的行业:煤炭开采和洗选业增加值同比增长11.9%,上拉全市工业增速3.18个百分点;有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长17.6%,上拉全市工业增速1.60个百分点;化学原料和化学制品制造业增加值同比增长4.7%,上拉全市工业增速0.27个百分点;汽车制造业增加值同比增长7.0%,上拉全市工业增速0.13个百分点。“六降”的行业:黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降1.7%,下拉全市工业增速0.23个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比下降2.9%,下拉全市工业增速0.38个百分点;电力、热力生产和供应业增加值同比下降0.2%,下拉全市工业增速0.01个百分点;金属制品业增加值同比下降4.7%,下拉全市工业增速0.19个百分点;非金属矿物制品业增加值同比下降1.7%,下拉全市工业增速0.07个百分点;医药制造业增加值同比下降2.2%,上拉全市工业增速0.06个百分点。
从主要产品产量看,三成同比增长。1-11月份,全市重点监测的27种工业产品中,11种产品产量保持增长,增长面仅为40.7%。其中,铝材、饮料、精甲醇、机制纸及纸板、电动机等5种产品保持两位数高速增长,原煤、粗钢、钢材、氧化铝、焦炭等16种产品产量呈现下降趋势。
从县域发展看,1-11月份,全市县域工业增加值增速“13增1降”。其中盐湖区、临猗县、闻喜县、稷山县、新绛县、绛县、垣曲县、夏县、平陆县、芮城县、永济市等11个县(市、区)高于全市增速。万荣县、河津市和运城开发区增加值增速低于全市增速,分别为1.5%、-0.8%和3.0%。
二、工业经济运行的积极因素
(一)市场预期有所改善。随着一揽子增量政策加力推出以及已出台的存量政策效应逐步显现,市场预期有所改善,企业信心得到提振。从产品价格看,11月全省工业品出厂价格同比下降4.6%,较10月份(-5.7%)提高1.1个百分点。其中,煤炭、焦炭、有色等行业价格较上月均有所提高。从产销情况看,11月份,全市规上工业产销率98.0%,较上月提高2.0个百分点,创5月份以来新高,产销衔接不畅问题有所改善。
(二)炼焦、钢铁等传统行业持续恢复
在市场需求趋于恢复、产品价格阶段性回升、重点企业拉动等因素影响下,炼焦、钢铁等传统行业持续恢复。1-11月份,钢铁行业增加值同比下降1.7%,降幅较1-10月份(-3.2%)收窄1.5个百分点;炼焦行业增加值同比下降2.9%,降幅较1-10月份(-3.4%)收窄0.5个百分点。
高技术制造业持续较快增长
1-11月份,高技术制造业实现增加值同比增长6.5%,高于全市工业1.7个百分点,拉动全市工业增长0.22个百分点。从细分行业看,航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业和医疗仪器设备及仪器仪表制造业均实现两位数增长,增速分别为52.3%、33.0%、91.9和77.9%。
(四)新入库企业稳定增长
今年以来,全市积极扩大有效投资,推动重大工程项目建设,提升招商引资质效,培育工业增长新动能。1-11月份,全市新入库企业(指2024年月度、2023年年度新投产和小升规企业)增加值占规上工业比重仅3.5%,同比增长80.3%,较1-10月份(56.0%)加快24.3个百分点,对全市工业的贡献率为33.7%,拉动全市工业增加值增长1.62个百分点,成为推动工业增长的重要力量。
三、存在的问题
(一)汽车制造业下降较多。受重点企业破产重组影响,1-11月份,汽车制造业增加值同比增长7.0%,较1-10月份(19.0%)回落12.0个百分点,拉动全市工业增长0.13个百分点,较上月减弱0.22个百分点。
(二)电力、热力生产和供应业增加值增速由正转负下降较多。1-11月份,受重点企业业务大幅下降,设备检修等因素影响,电力、热力生产和供应业增加值增速由正转负同比下降0.2%。较1-10月份(1.5%)回落1.7个百分点,下拉全市工业0.01个百分点。
(三)装备制造业增速有所回落。受终端市场行情不景气影响,1-11月份,装备制造业增加值同比增长5.6%,较1-10月份(8.2%)回落2.6个百分点,创年内新低。其中,新能源装备制造业同比增长31.1%,较1-10月份(36.2%)回落5.1个百分点;重型装备制造业同比增长4.2%,回落2.0个百分点;其他装备制造业同比增长4.9%,回落0.4个百分点。
四、相关建议
(一)强化政策支持,改善市场预期。抢抓新一轮增量政策重要窗口期,完善政策配套协同,狠抓各项增量政策落实,加快推进政策宣传、政策落地,推动政策效应加速释放,及时惠及企业,积极改善市场预期,提振企业发展信心,将政策增量加快转化为经济增量。
(二)加强重点企业跟踪服务,优化营商环境。畅通政企沟通渠道,尤其是加强重点企业的跟踪服务。通过专人服务对接、政策量身定制等方式,实现政策精准直达、诉求高效办理。加强法治保障,维护公平的市场竞争环境;鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度,提高企业融资效率、降低融资成本。
(三)扩大有效需求,激发市场活力。进一步完善细化大规模设备更新和消费品以旧换新政策,拓展家电更新换代、汽车以旧换新等活动,扩大政策覆盖范围,优化完善补贴机制,持续激发消费活力,促进有效需求加快修复。加强企业技术改造和重大设备更新金融支持力度,有效缓解企业资金压力,不断激发经营主体活力,加快推动企业转型升级,推动工业经济提升发展质量。