据《太原日报》消息,12月13日,太原市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过bwin接受张新伟辞去太原市市长职务请求的决定,决定任命范兆森为太原市副市长,决定范兆森代理太原市市长。范兆森曾任山西转型综合改革示范区管理委员会党工委副书记、管委会主任,对招商引资非常重视,文章整理了他对招商引资的论述供参考。
3月11日,山西转型综改示范区2024年工作会议暨高质量发展表彰大会在潇河国际会议中心召开。山西省政府副秘书长、山西转型综改示范区党工委书记、管委会主任范兆森讲话,他强调:
2023年是山西转型综改示范区“归心、赶考、再出发”的启始之年,全区上下坚定使命牵引,用“谋”和“干”,走出了最困难时期,孕育了积极变化。我们知责扛责、知难克难,实现了转折。从调查研究开始,走园区、访企业,与干部交流、和企业家对话,对标先进地区、请教国家部委,分析把握经济之难、治理之难、干部之难,始终坚持求真务实,变“指标牵引”为“使命牵引”,推动全区集结队伍、凝聚人心、重整行装再出发。我们仰望星空、脚踏实地,打下了基础。全区上下一起再认识、再谋划、再出发,锚定“2+1”转型方向、廓清“一年突破、三年集聚、五年六新”发展坐标、探索“招落一体、园区赋能、绩效考核”改革路径、提出“做精一业、做强一链”定位要求、开启“管运分离”新模式、打通“向海开放”新通道、建设“三个一方”领导班子、锻造“四敢型”干部队伍,系统谋划解决了事关全局、事关长远的“打基立柱”问题。我们叫起板来、弯下腰去,改变了形象。全区经济运行划出一道“U”型曲线,一个节点一个节点把“忧心忡忡”扭为“欣欣向上”;新引进落地晶科能源、泰山玻纤等一批重大项目,为“打粮食”种下了一片“金庄稼”;中来、烁科、锦波、厚生、太重等一批战新企业纷纷迈入快速成长通道,省级专精特新增长16.3%、高新技术增长13%、上市公司增长28.6%,集中精力化解663个历史遗留问题,得到了市场主体的广泛认同,成为最值得欣喜的“回报”。
2024年,全区上下要凝聚奋进力量,以山西转型综改示范区的“稳”“进”“立”,为全省“高质量发展、全方位转型”扛起重担、挑起大梁。全区上下要认清“仍然处在爬坡过坎的关键期、正在进入动能转换的窗口期、已经步入质效提升的发力期”的形势判断,扭住“归心、赶考”两件大事的工作主题,把牢“以进保稳、以进促转、以进育新”的工作基调,紧盯“两高两争先”的工作目标,坚持在大局中行动,以一域之力为全局添彩。
要不折不扣完成主要经济指标任务,坚守“主战场、主阵地、主力军”应有的责任担当,确保走在全省最领先位次、在全国实现争先晋位;
要集中精力把产业链招进来、做起来,以“签约项目要落地”为标准,以“产业链招商”为导向,精准发力、链式招商,加快推动产业集聚集群发展;
要跑出项目建设的“综改速度”,坚持保存量、拓增量,对标对表“晶科样板”,用一流的作风和效率,跑出综改速度,塑造综改形象,不断巩固全区“稳”的基础、积蓄“进”的力量;
要坚持要素配套“一张蓝图绘到底”,聚焦“企业、片区”需求,把水烧开,加快成型,聚焦“红线、底线”要求,做好生态环境治理,聚焦“产城融合”需求,启动潇河绿智城建设,坚持五年一张图、一年一张单,连续干五年,真正把配套供给能力提起来,让生产要素成本降下来;
要坚定不移推动改革往深里走、往实里走,重点推进“招落一体、园区赋能、绩效管理”三项改革的深化,“国有企业、招商机制”两项改革的破题,管运分离、股权财政、土地管理、规划建设管理、园区专业化管理、工程招投标机制、科技创新机制以及优化营商环境等8个关键领域的创新,真正立起“制”的优势、提升治理效能;
要坚定走出对外开放的实质性步伐,加快与上海外高桥开展“管运分离”合作、与天津港保税区携手打造“向海开放”通道,加快推进以禧佑源为重点的“临空经济”发展、以大宗物品为重点的进出口贸易,用实实在在的发展质效,蹚出一条内陆地区外向型经济发展的新路子。
范兆森要求,要聚焦干的重点,坚持在解决问题中,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实;要锤炼干的能力,坚持下笨功夫,以学促干、以干践学;要提升干的标准,一切拿结果说话,坚持用实效评价,接受大家评议;要传递干的压力,坚持以上率下,把践行“三个一方”、锻造“四敢型”干部真正落到实处,对工作干的好的旗帜鲜明地给予奖励、予以重用;要凝聚干的能量,从内心深处拿出综改胸怀、综改自信、综改志气,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,调动一切积极因素,团结一切奋进力量,形成一种干事的文化、创新的文化、团结的文化、协作的文化,共同唱响综改区“春天的故事”。
山西综改示范区管委会主任范兆森主持召开全区2023年重点工作谋划汇报会,强调:
“现在怎么看、今后怎么干”,是近两个月来综改区全区上下广大干部思考讨论的一个集中话题,带着习近平总书记视察综改区时的殷殷嘱托,带着党的二十大精神和省委经济工作会议精神,班子领导带头,进园区入企业,元旦假期不休息,谈现状、找差距、讲打算,几上几下,反复研讨。
范兆森指出“蹚新路,打粮食”是综改区的两项重大使命,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是综改区奋进新时代、开启新征程的关键之年,各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省委经济工作会议精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚定信心、保持定力,科学谋划、打牢基础,扎实推动全年工作开好局、起好步。
要紧扣先进制造业和数字经济两大产业集群,廓清发展方向和奋进目标;要围绕“做精管委会、做强园区”,推动治理体系和治理能力现代化;要树牢“综改区没有领导,都是服务员”理念,创新构建“部门服务园区、园区服务企业”机制;各园区要根据各自区位条件和基础优势,围绕“做精一业,做强一链”,促进产业集群发展;要强化市场意识,以深化“市场化”改革引领和推动综改区“三化”建设;要创新升级服务体系,全力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境。
范兆森指出:对于未来五年工作的谋划,要紧紧抓住怎么看和怎么干。对于怎么看,综改区现在的主要矛盾是发展不充分、治理不科学,要总结和把握好开发区发展的基本规律。
一是党的建设是总开关,要加强党的领导,坚定举起党组织的手,以高质量党建统领一切工作,形成全局一盘棋。
二是先行先试、改革创新是制胜法宝,要从问题出发进行改革,用改革创新去解决之前、当下和未来综改区发展中遇到的各种问题。
三是产业发展必须集群成链,要下大力气打造产业集群,用3~5年的时间做大做优产业集群,构建现代产业新格局。
四是营商环境是核心竞争力,服务是硬道理,要补齐短板解决硬环境,强化制度供给解决软环境。
五是管委会是一支经济部队,干部职工就是战士,就是服务企业的服务员,要杜绝官僚思想,躬身入局,全身心投入经济建设主战场。
对于怎么干,就是要抓住十个工作之“要”。转型发展以改革创新为要,项目建设以提质增效为要,园区建设以集群为要,招商引资以精准为要,营商环境以产业生态为要,机关党建以“三基”为要,作风建设以“三严”为要,部门工作以服务为要,干部队伍以干成事为要,抓落实以钉钉子为要。同时,要处理好三个关系,一是处理好局部和全局的关系。要站在全局谋局部,树牢一张考卷、一盘棋意识。二是处理好当下和长远的关系。要以存量保增长,以增量促发展,同时在发展中解决好遗留问题。三是处理好改革创新与纪律规矩的关系。没有纪律规矩,改革创新搞不好;离开改革创新,开发区就失去了生命力。
范兆森深入潇河新兴产业园区,调研产业发展及项目建设情况。他指出,潇河园区作为综改区的一个新生园区,在完成初创之后,要把工作重心转移到招商引资项目建设上来,锚定“新赛道、新引擎、新潇河”,全力加速跑起来。
新兴产业园区经过五年多的建设,新城轮廓初成,路网基本成型,基础设施基本配套。接下来,要把工作重心从基础设施建设转移到招商引资项目建设上来。要重点围绕“三个新”,聚焦新兴产业,培育产业生态,不断延伸产业链。
一是聚焦新赛道,坚定瞄准新兴产业发展方向,充分发挥新能源、新材料、装备制造、现代服务业重要承载区功能,高质量构建生态环境、金融服务、产业基金等现代产业体系新支撑。
二是打造新引擎,新兴产业园区在地域空间、基础设施支撑配套等方面后发优势显著,是综改区未来发展新的增长极,要充分发挥新引擎作用,构筑综改区高质量发展硬支撑。
三是围绕太原南部新城定位,做好产城融合课题,做到理念新、规划新、产业新、生态新。
“魂在产业、神在新城、成在干部”,务必要以时不我待的紧迫感强本领、提素质、夯基础,更加适应转型发展蹚新路要求。要做好综改区高质量发展的“加减乘除”,牢固树立“服务员”“战斗员”意识,做好创新服务和要素保障的“加法”;吃透政策把准边界,做好让基层心无旁骛抓发展的“减法”;紧抓产业基础和政策支持比较优势,做好产业集聚的“乘法”;聚焦中心任务,提升专业素养,转变工作作风,做好破除机关化行政化的“除法”。