尊敬的九三学社bwin登录注册委员会：

您好，您提出的《bwin加强bwin农村集体经济组织财务管理的提案》收悉，经研究，现答复如下：

规范农村集体“三资”管理，是提升基层治理能力、促进农村社会和谐稳定的本质要求，是发展壮大新型农村集体经济、全面推进乡村振兴、实现共同富裕的重要保障。为进一步推进bwin农村集体“三资”规范化管理，根据您提的建议，目前全市的基本情况及今后工作中我们将开展以下主要措施：

一、基本情况

bwin农村集体“三资”管理模式经历了三个阶段。一是2004年以前。2004年以前全市农村财务管理实行的是“组账组管、村账村管”。每月25日至28日各行政村报账会计到乡（镇）统一进行报账（简称“2528工程”）。二是2004-2008年期间。2004年5月9日山西省农业厅印发《bwin在全省推行农村会计委托代理制度的实施意见》（晋农经发〔2004〕8号）文件，全市农村财务管理实行“村账乡管”。大部分县实行组账乡管，部分县实行组账村管，即13个县（市、区）各乡（镇）依托经管站成立农村会计服务中心，由业务素质较高的村会计担任中心代理记账会计。三是2008年至今。2008年5月19日农业部出台了《bwin进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发〔2008〕4号）文件，同年7月25日财政部出台了《bwin开展农村会计委托代理服务工作的指导意见》（财会〔2008〕8号）。全市除盐湖区和万荣县外，其他11个县（市）执行的是农经发〔2008〕4号文件，依托乡镇农经站成立委托代理服务机构；盐湖区和万荣县执行的是财会〔2008〕8号文件，由乡镇财政所指导委托代理服务机构，明确乡（镇）财政所主要负责代理农村集体账目，乡镇农经站主要履行审核、监督等职责。2018年盐湖区由乡镇财政所转交乡镇农经代管。2018年河津市开展政府向有资质的中介组织购买代理记账服务机制的创新试点，已委托第三方进行代管。

二、主要工作措施

（一）组织业务培训。市级每年列支农村集体三资管理工作经费，用于开展工作培训，从农村集体“三资”管理规范化建设、农村集体“三资”管理模式、存在的问题、农村审计、农村集体产权制度改革、发展壮大集体经济等方面进行了培训,强化各级工作人员对农村集体“三资”监管服务平台操作系统的熟知度，提升工作人员对“三资”贪腐问题整治工作的专业素养，全面提高参训人员的思想认识、业务能力和专业知识水平，进一步加深对新形势下加强农村集体“三资”管理的理解，为规范全市农村集体“三资”管理打下基础。

（二）实行政经分离。为了深化农村集体产权制度改革，构建适应现代社会发展的新型基层治理结构，实现治理能力现代化，bwin于2021年在全省率先印发《bwin稳步推进农村基层组织政经分离的指导意见》，要求从2021年起，至去年年底，全面实现村民委员会与村级集体经济组织政经分离，在权属确认、组织机构、经营管理、指导监督方面创新管理机制，促进村级集体经济持续健康发展。

（三）规范农村集体经济全程监督。充分发挥成员大会与监事会的民主监督作用，健立完善农村集体财务公开机制，及时、全面公开集体经济组织财务活动以及重大决策事项等情况，保障农民群众的知情权、参与权和决策权。健全定期审计、专项审计、村干部任期和离任审计等机制，对农村集体资产体量大、经营活动较多、矛盾纠纷突出、财务公开重点村、难点村开展重点审计，重大项目要进行专项审计。强化审计结果应用，对审计发现的问题，及时整改、查漏补缺。把集体“三资”管理作为日常监督、专项监督、提级监督的重点，结合纪检等部门巡查监督，紧盯关键岗位、重要环节、重点人群，特别要加强对村“一肩挑”人员的管理监督，及时发现问题线索，对涉嫌重大违法违纪的，按规定移交纪检监察部门或司法部门。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对市政府农村集体经济组织财务管理方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。