现代农业高质量发展“领跑者”

——稷山县创新农业社会化服务实践纪实

　　隆冬时节，寒意浓浓，而后稷故里的田间地头，村民们有的在整修田垄，有的在修剪树枝……一派热闹的农作场景。

　　近年来，稷山县不断擦亮后稷故里这块“金字招牌”，连续两届高规格举办后稷论坛，推动稷山乡村振兴实践和现代农业高质量发展。2021年11月，稷山县被确定为全国农业社会化服务创新试点县。以此为契机，该县聚焦特色产业、试点任务、基础建设等，努力探索农业社会化服务的新机制、新模式、新组织、新技术、新资源，全力开展农业社会化服务创新试点工作，争当全市现代农业高质量发展的“领跑者”。

　　作为中华农耕文明的重要发祥地，在拓展农业社会化服务工作方面，稷山县围绕“稷山四宝”积极延伸服务板枣生产、蛋鸡养殖等农业支柱产业，使得板枣社会化服务面积达12万亩，占比80%；服务枣农1.5万余户，单价增收超过15%；服务蛋鸡养殖450余户，带动就业1万人以上。

因地制宜  创新服务模式

　　稷山县积极创新农业社会化服务新模式，开展了全链条托管，通过智慧社会化服务平台“牵线搭桥”，鼓励有能力的服务组织对小麦、玉米的产前、产中、产后进行全链条托管；开展了菜单式托管，农户根据个人意愿，自主选择服务组织和托管环节进行约定托管，农户具有充分的自主性；开展了多环节托管，在小麦、玉米的生产环节为农户提供“耕、种、防、收、送”5个环节的服务。

　　“社会化服务托管让我们这些农户不愁土地没人种、没人管，既省心省力挣了钱，还能在外安心打工多挣钱，真是一举多得。”该县稷峰镇西薛村村民卫忍宗高兴地说。

　　据了解，稷山县现有粮食播种面积71.5万亩，粮食年产量2.66亿公斤；有农资供应、农技指导、农机服务、粮食烘干及销售等各类服务组织1844个，从业人员5200余人；农业生产托管服务面积68.1万余亩，服务农户6.1万余户。

强化基层 创新组织形式

　　今年6月，翟店镇小宁村集体以高于市场200元的价格流转农户土地820亩，由村集体统一进行农资供应以及耕、种、防、收、储、销等，带动农户增收30%以上；党支部牵头居间服务，专业合作社托管小麦收获2300余亩、玉米播种2100余亩，作业单价低于市场30元/亩，间接带动农户增收6万余元。

　　稷山县积极创新农业社会化服务的多元化组织形式，由村集体经济组织牵头，联合本村或周边村的农机合作社，对全村的土地实施托管，针对性地为农户提供单环节、多环节托管等产前、产中、产后服务；由党支部牵头成立农业服务公司，整合本村的农机、农资、机井等各类资源，统一进行农资供应以及耕、种、防、收、储、销等服务，采用“保底托管+分红”的模式，直接参与托管。

　　据介绍，稷山县目前有7个村集体开展生产托管，服务面积1.4万余亩，服务农户2100余户，村集体年增收10万元以上，农户亩均增收200元。

导入科技 创新服务要素

　　科技是第一生产力。

　　稷山县积极把现代要素导入现代农业生产，把农业社会化服务的触角延伸到事关农业发展、农民增收的一些关键领域，将先进适用的品种、技术等生产要素，集成导入农业生产过程中，着力推动品种培优、品质提升、品牌打造，以服务过程的现代化，深入落实习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在中国人手上”的重要指示，实现农业现代化。其中，在粮食服务领域推广新型种子换代技术，在板枣服务领域推广防雨大棚技术，在蛋鸡服务领域推广换羽技术。

　　“换羽技术的核心是让待淘鸡通过1个月节食技术后，开始重新长出羽毛，重新换羽的淘汰鸡，可延长产蛋期4个月，产蛋率超过90%，每只鸡增产后获利10元。全县有1650万只鸡，仅‘换羽’这一项技术，可让全县蛋鸡增值1.6亿元左右。”稷山县畜牧中心相关负责人说。

整合资源 创新服务平台

　　稷山县整合资源，搭建各类服务平台，努力探索盘活存量设施、技术、人才等各类要素，通过搭建农业社会化全产业链服务平台、粮食烘干服务平台、农机维修服务平台和稷山板枣技术服务平台，进一步拉长农业社会化服务的链条。

　　“目前，全县1844家各类服务组织、安装监测设备的2260台各类大型农机及相关农技服务、农资供应人员和粮食烘干、收储服务组织，全部纳入农业社会化全产业链服务平台名录库管理，实现产前、产中、产后所有服务资源整合。”该县农村经济事务中心负责人表示。

寻求支持 创新服务力度

　　稷山县积极寻求政策支持，聚焦服务、保险、金融等方面农业社会化服务政策，坚持以人民为中心的发展理念，不断提高农业社会化服务的综合承载能力。

　　在农业社会化服务公司组织方面，成立了农业社会化服务中心，统筹协调全县的服务组织和农业机械从事社会化服务工作。

　　在农业社会保险促动方面，推广完全成本保险，为农户收入兜底。同时，积极对接，开发粮食价格指数保险，为粮价上了一个“保险锁”，让农户吃了一颗“定心丸”。

　　“全县粮食种植保险覆盖28万亩，亩均保额400元，惠及3万余农户。板枣保险每亩地政府补助72元、枣农承担48元，每亩地最低保额1500元，保险覆盖1.6万亩，惠及枣农2000余户。”一位从事农业保险的专业人士表示。

　　下一步，稷山县将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕农业社会化服务创新试点任务，进一步打造一批创新基地、培养一批创新组织、形成一批创新模式，以点带面，示范引导农业社会化服务迈上更高台阶，为助力乡村振兴和现代农业高质量发展插上“金翅膀”。（记者 雷登攀 通讯员 翟建平）