市五届人大一次会议计划和预算审查委员会

　　bwinbwin登录注册2021年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

　　（2022年2月22日bwin登录注册第五届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过）

　　bwin登录注册第五届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议，审议通过了计划和预算审查委员会bwinbwin登录注册2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告，报告内容如下。

　　一、bwin2021年国民经济和社会发展计划执行情况

　　计划和预算审查委员会认为，2021年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，认真执行市四届人大七次会议各项决议决定，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，有效应对汛情考验，全市经济呈现稳中向好、进中提质态势，实现了“十四五”良好开局。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，目前经济社会发展中的不确定因素仍然较多，产业结构不优，新旧动能转换不快，民生事业尚存短板等问题依然存在。对此，要采取有力措施，切实加以解决。

　　二、bwin2022年国民经济和社会发展计划草案

　　计划和预算审查委员会认为，市人民政府提出的2022年计划报告和计划草案，充分体现了党的十九届六中全会、中央、省委经济工作会议精神和市第五次党代会、市委经济工作会议精神，符合bwin经济社会发展实际，经济增长目标积极可靠、主动有为，工作举措扎实有力、切实可行。建议本次大会批准市人民政府提出的《bwinbwin登录注册2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2022年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、bwin完成2022年国民经济和社会发展计划的建议

　　2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省第十二次党代会和市第五次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，做好全年经济工作意义重大。为此，提出如下建议：

　　一是抢抓政策机遇，稳中求进蓄势积能。以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，充分利用区位优势，放大政策效应，强化分析研判，切实将政策红利转化为高质量发展的内生动力。精准对接国家、省级相关政策，科学谋划一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目，坚持新老基建并举，做实做细“四张清单”，用好“四库”管理模式，抓紧开工一批成熟项目，滚动做好项目储备，拉动有效投资，为全市经济社会发展提供有力支撑。

　　二是聚力创新驱动，推动产业转型升级。围绕转型升级传统产业和谋划布局新兴产业建链补链延链强链，提高资源要素配置效率，以创新为动力加快发展动能转换。强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合，切实提升企业自主创新能力和核心竞争力，推进关键核心技术突破。建好用好各类科创平台，保持研发经费投入稳定增长，激发各类人才创造活力。以促进服务业提质增效为发力点，推动生产性服务业向专业化高端化延伸，生活性服务业向品质化多样化升级，着力构建多业并举、多态融合的现代服务业发展新格局。全方位打造全域旅游新亮点，促进休闲文化娱乐旅游融合发展，拓展消费新场景，不断释放消费潜力。

　　三是深化改革开放，不断催生发展活力。深化“放管服”改革，全力打造“三无”“三可”营商环境，营造有利于市场主体发展的良好氛围，更大激发市场活力。持续推进财税金融改革创新，不断完善财政金融联动机制，引导金融资源有力服务实体经济健康发展。深入推进能源革命综合改革试点工作，科学实施能耗“双控”，落实好碳达峰碳中和运城行动，确保能源安全。积极推动特色农产品品牌“走出去”战略，做特做优现代农业，带动农业增效、农民增收、乡村振兴。

　　四是坚持人民至上，有效增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，在全方位高质量发展中做大蛋糕、分好蛋糕，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。强化就业优先导向，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，稳步提高居民收入。全面落实“双减”政策，推进基础教育优化布局，实现教育优质均衡发展。深入实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系。科学精准加强疫情防控，统筹抓好经济社会安全。严格落实安全生产责任制，不断完善应急救援体系，提高防灾减灾救灾能力。持续抓好技能运城、健康运城、书香运城、幸福运城建设，更好满足人民群众对美好生活的向往。